最近，国家旅游局发布了《2016中国旅游发展报告》（以下简称《中国旅游发展报告》）。据报告称，中国旅游业赢得了两个"第一"：自2012年以来，中国成为世界上最大的游客源，中国游客人均消费排名第一。然而，在这两个"第一"的光环下，中国旅游业也存在着"入出境旅游不平衡"、"需要改进服务质量"和"海外投资疲软"的弱点。

出国旅游稳居“世界第一”

根据该报告，中国是世界上最大的出境旅游的第一消费者。2014年，中国大陆公民人数已超过1亿人，达到109万人，2015年增长到1.2亿人，1992年增长39倍以上298.87万人。目前，中国公民出境旅游目的地扩大到151个国家和地区，成为世界上最重要的旅游目的地。

中国公民对出境旅游的需求非常强烈。从2001年到2015年，出境游客从1213万人迅速增加到1.2亿人，进入了“1亿人”时代。自2012年以来，中国一直是世界上最大的出境旅游市场。特别是近年来，中国公民人均消费水平居世界首位，是世界上最大、最具吸引力的旅游市场，为世界国际旅游市场的发展做出了贡献。

根据世界旅游组织“2015年全球旅游报告”，“中国作为世界上最大的旅游市场，由于可支配收入的增加、人民币汇率的走强、旅游设施的改善和出境旅游政策的鼓励，中国继续超越正常条件增长。”根据世界旅游组织的数据，2012年，中国游客在海外的花费超过1000亿美元，以1020亿美元位居世界第一；到2015年，海外消费增加到1045亿美元，连续位居世界第一。中国出境旅游市场在过去20年里以令人鼓舞的速度增长，使世界各地的许多目的地受益，特别是亚太地区。

出入境需要平衡

与出境旅游的爆炸式增长相比，近年来我国入境旅游的增长速度有所减缓，甚至在2010年后呈现出下降趋势。关于如何弥补出入境旅游发展不平衡的问题，广州旅游国际旅行社有限公司董事长张卓云表示，从政府方面来看，国家旅游局应继续加强"美丽的中国，"、省、市旅游管理国际形象，建设具有区域性特色的旅游品牌。在企业方面，我们应当与国家政策合作，为国际学生在旅游中学习的实习和实践提供平台，在国际发展的过程中，向海外学生提供进入海外中国企业就业的机会。此外，我们要传播中国文化，通过中国庞大的出境旅游集团推荐优质旅游资源。北京交通大学旅游系主任张辉认为，世界的旅游需求已经开始转型，但目前中国仍然以观光旅游为核心，休闲度假旅游产品的开发不够，产品体系无法满足入境旅游的需要。

中国未来研究协会旅游分会副主席刘思敏表示，入境旅游不能像出境游和国内旅游那样快，主要受汇率的影响。入境旅游希望进一步扩大，最重要的是做一次良好的二级营销工作。旅行社的接待水平、公共服务水平和其他因素将影响外国游客是否进入国家两次。”

北京市旅游局局长宋玉也在接受记者采访时说，在过去的几年里，北京的入境旅游市场由于许多因素而下降，例如国际经济环境的低迷和雾霾天气的影响。然而，自去年以来，北京的入境旅游已经触底了。去年，北京接待了420万人次入境游客，同比下降1.8%和3.2个百分点。今年，随着形势的好转以及管理霾的过程中出现的结果，我相信移民市场今年将上升，这意味着北京将有很多工作和支出。”

旅游服务水平有待提高。

零负团费、强迫购物甚至旅游消费陷阱层出不穷，整体服务水平不高，不文明旅游行为难以制止，这也是制约我国旅游业发展的因素之一。国家旅游局局长李金召说，为了提升中国作为旅游目的地市场的形象，他今后将继续加强文明旅游的宣传和推广，规范不文明旅游行为。此外，在昨天举行的第一届世界旅游大会上，李金召还与韩国旅游局有关负责人进行了会谈，。“今年8月，中日韩三国旅游部长会议将在湖北武汉举行，。”

张慧说，中国旅游业的整体服务质量、精细化、标准化和人性化服务有待提高。世界旅游发展以旅游城市为核心，但我国许多城市的旅游服务设施建设跟不上，城市设计主要是为移民服务，而不是为旅游服务。他举例说，一个游客离开机场，在一个外国旅游城市，可以找到一个完善的租车制度、身份识别系统，而中国的机场主要是私家车，缺乏以城市为基础的个性化服务体系。通过调整旅游产品结构，使城市向旅游城市和全球旅游方向发展。

加强海外旅游投资

旅游业的发展必须伴随着一批旅游企业的壮大和旅游品牌的发展，开拓国际市场。目前，一批实力雄厚的早期旅游企业已经走上了国际化发展之路，并在2014年底推出了一系列海外并购，晋江集团于2015至2016年收购了法国洛福酒店集团，安邦保险公司收购了纽约的Waldorf和战略酒店和度假村。四月，中国免税店集团宣布在柬埔寨开设第三家免税店.根据世界旅游业发展的规律，一般伴随着当地居民的出境旅游，旅游企业也将形成多国企业。张慧说。

刘思民认为，中国旅游企业要想投资，就应该把世界作为一个大市场，不一定要选择中国游客聚集的城市，而应该选择旅游投资机会大、发展潜力大的城市。目前，一些国内旅游企业已经在国外建立了中国汽车租赁、中国导游等服务平台，包括第一次旅游、海航旅游等大型国内旅游企业也加大了在酒店、航空等领域的战略布局。张竹云对“新京报”表示，目前，北京之行已经启动了对外投资战略，除了向核心旅游市场出口轻资产的趋势外，也不排除通过投资、并购等方式对酒店、旅行社等行业进行布局。“如果你在海外投资，你肯定会采用复合管理模式，你将通过海外公司更好地展示中国的旅游形象，并吸引更多来自目的地市场的游客来中国消费。”